井陉县人民检察院工作报告
——2024年1月22日在井陉县第十八届
人民代表大会第四次会议上
井陉县人民检察院检察长 李鹏
各位代表：
现在，我代表县人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协以及社会各界的关心支持下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履职尽责，各项检察工作取得新进展。被市检察院评为2023年度全市先进基层检察院，3件案例被省检察院评为典型案例，3个集体和9名个人获得省市级表彰奖励。
一、以勇于担当的作为保障安全稳定，坚持为大局服务
在维护社会平安稳定上用力。依法惩治各类刑事犯罪，批准逮捕100人，提起公诉331人。落实宽严相济刑事司法政策，不批捕55人，不起诉202人。适用认罪认罚从宽制度审结477人，认罪认罚适用率95.82%，有力促进社会内生稳定。持续保持打击涉黑涉恶犯罪的高压态势，提前介入涉黑涉恶案件5件，严厉打击“村霸”和新闻行业敲诈勒索类型涉黑涉恶犯罪，提起公诉5件53人。
在助力优化营商环境上用心。依法严惩金融领域犯罪，金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪提起公诉2人。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，提起公诉13人。
在深化生态环境司法保护上用实。坚决落实县委安排部署，严厉打击私挖乱采和破坏环境资源违法犯罪，非法采矿犯罪提起公诉21件40人。非法捕捞水产品、非法狩猎、非法占用农用地犯罪提起公诉4件5人，持续保卫蓝天碧水净土。
二、以止于至善的标准守护民生民利，坚持为人民司法
以检察之名呵护未成年人健康成长。以零容忍的态度严惩侵害未成年人犯罪，批准逮捕 5人，提起公诉7人。坚持教育、感化、挽救方针，依法对涉罪未成年人不批捕3 人、不起诉4人、附条件不起诉3人。持续助推“六大保护”，制发督促监护令①6件，帮教13次，社会力量参与9次。针对校园周边食品安全、道路安全等问题，办理行政公益诉讼案件2件，督促相关主体切实履行监管责任。加强青少年法治教育，开展法治巡讲37场次，宣传受众2.2万余人次。
以检察之力纾解群众急难愁盼。以“如我在诉”的理念办理群众信访，均做到7日内程序性回复和3个月内办理过程或结果答复。司法救助工作务实有效，救助33人，发放救助金21.9万元。针对当事人家庭生活困难、出行不便等问题，用群众听得懂看得见的方式“上门听证”，零距离服务群众。发出社会治理类检察建议6件，强化行业管理，提升社会治理水平。
以检察之为守护群众财产安全。守护群众“钱袋子”，严厉打击电信网络诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、帮助信息网络犯罪活动等涉众型犯罪。批准逮捕12人，提起公诉43人，挽回经济损失约15万元。
三、以力求极致的精神履行监督职责，坚持为公正护航
规范履职，刑事检察更富成效。监督立案率5.49%，刑事审判活动违法监督采纳率100%。坚持“简案快办，难案精办”，实现了刑事案件审结率、办案时长的“一升一降”。积极履行反腐败职责，办理监察机关移送起诉职务犯罪案件2件2人，协助市检察院侦办司法人员渎职犯罪案件4件，我院主办1件己依法判处。孟某某等4人受贿行贿案被省检察院评为典型案例。对全县200余名监外执行人员的社区矫正进行了检察监督，提出监督意见68份，采纳率100%。在全市刑事执行业务竞赛中荣获优秀组织奖，一名干警被评为刑事执行业务竞赛能手。
精准履职，民事检察更为高效。依法监督和支持人民法院行使审判权和执行权，提出民事审判、执行检察建议7件。强化精准监督，提出再审检察建议1件，提请抗诉1件。开展支持起诉工作，维护弱势群体合法权益，支持交通事故被害人提起民事诉讼，帮助挽回经济损失30余万元。协助市院办理二审民事监督案件14件。
能动履职，行政检察更出实效。对行政审判程序、执行活动中的违法行为制发检察建议2件，推动行政审判、执行活动的进一步规范和高效。办理生效裁判监督行政争议实质性化解案件②1件，解决了困扰当事人长达二十年的虚假婚姻登记争议。对行政机关行政行为进行监督，发出纠正违法检察建议2件，促进行政机关规范行政行为。办理“行刑反向衔接”案件③21件，制发检察意见21份，实现了刑事处罚与行政处罚的无缝对接。与法院、市场监督管理局等四部门会签《关于建立“食品药品领域违法犯罪人员从业禁止”协作机制的意见》，推动食品药品违法犯罪人员从业禁止规定落实。
全面履职，公益诉讼更见长效。开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督，办理生态环境和资源保护等公益诉讼案件37件，发出诉前检察建议28份，监督行政机关追缴水土保持补偿费78万余元、清理危险废物4800余吨、修复非法开采矿山2处、封堵人民灌区排污口16处、治理二级水源保护地1处，以检察之力强化全县生态环境司法保护。加强跨地区一体履职，协调平山县、山西省昔阳县、平定县检察院会签跨区域协作意见。在办理李某某等19人跨省倾倒化工废物刑事附带民事公益诉讼案中，与相关部门协作，追回生态损害赔偿金1.03亿元。该案被省院评为公益诉讼检察技术典型案例，被最高人民检察院官网、《检察日报》等专题报道。
四、以堪当重任的目标锻造检察队伍，坚持为自强奋进
旗帜鲜明强化政治引领。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。依托本地红色资源，组织干警赴挂云山烈士纪念馆、井陉县爱国主义教育基地、洪河槽“百团大战”纪念馆，开展特色党日活动8次，增强了党员干警的政治意识。
守正创新激发队伍活力。“关键少数”率先垂范，主动领办重大疑难复杂案件，入额院领导办案108件。举办青年干警座谈会、理论学习分享会、同堂培训5次，大力营造主动学习、勤于交流的浓郁氛围。成立检察官权益保障委员会，让检察干警真正感受到组织的关怀和温暖。
驰而不息抓实作风建设。通过廉政专题辅导、参观警示教育基地、剖析反面典型案例等形式，用“身边案”警醒“身边人”。严格落实中央八项规定精神、新时代政法干警“十个严禁”，强化八小时外管理。认真抓好防止干预司法“三个规定”的贯彻落实，累计填报重大事项122件，让“有问必录”成为铁规矩。
积极主动接受各方监督。自觉接受人大监督和民主监督，主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加检察开放日、检察听证，报告检察工作。招募29名“益心为公”④志愿者，借助社会力量为公益诉讼赋能增效。讲好检察履职故事，省市级以上媒体刊发稿件75篇，开展各类普法宣传40余场次，自制普法短视频19期，均被省市级平台转发。
各位代表，我们深刻体会到，检察工作取得的成绩和进步，得益于县委和上级检察机关的坚强领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于县政府、县政协的大力支持，得益于各位代表、各位委员和社会各界的关心和厚爱。在此，我代表县人民检察院表示衷心的感谢！
成绩皆为过往，奋进正是序章。我们也清醒地认识到，检察工作仍存在一些问题和不足：一是促进全县经济社会高质量发展的举措还不够多。二是法律监督质效还有待进一步提升。三是检察官专业素养还不适应新时代更高要求。对于这些问题，我们将强化举措切实加以解决。
2024年工作思路
2024年我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实县委十一届六次全会精神，坚持干在实处，努力走在前列，为更高水平的平安井陉、法治井陉建设贡献有力检察保障。
持之以恒讲政治，牢牢把握正确方向。始终坚持党对检察工作的绝对领导，严格落实请示报告制度，自觉把党的领导贯穿到检察工作各方面。始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者、民之所需”，坚定不移为大局服务，为人民司法。
胸怀大局勇担当，有力服务经济社会发展。找准服务大局的切入点、着力点，聚焦“八大攻坚战”，在项目建设、乡村振兴、生态环境、民生幸福等重点领域持续用力。积极参与生态文明建设，以法治力量守护绿水青山。围绕群众反映强烈的突出问题，加大对食药环保、电信网络诈骗、侵害弱势群体等重点领域犯罪打击力度，守护人民群众生命财产安全。
紧盯办案提质效，忠实履行法律监督职责。以更大力度做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察。依法解决群众诉求，切实防范冤假错案，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
不忘初心重自强，建设高素质检察队伍。认真落实新时代党的建设总要求，推进党建与业务工作深度融合。健全完善人才培养使用机制，充分发挥优秀人才示范引领作用。扎实开展检察机关政治生态分析研判，推进全面从严治检向纵深发展，确保检察队伍忠诚纯洁可靠。
各位代表！拼搏才能不负时代，奋斗方能开创未来。我们将在县委和上级检察机关的正确领导下，全面贯彻落实本次大会精神和决议，忠诚履职，锐意进取，为全力打造中国式现代化建设河北篇章的井陉实践彰显新的检察担当！
名 词 解 释
①督促监护令：检察机关在办理未成年人案件中，发现监护人存在管教不严，监护缺位等问题，导致未成年人违法犯罪或者受到侵害的时候，督促、引导父母对孩子履行监护人应尽的职责和义务，保障被监护人的合法权益，向监护人发出依法履行监护职责的检察工作文书。
②行政争议实质性化解：是指通过不同手段使行政争议得到彻底、有效、妥善解决。从实体上主要体现为通过提出抗诉、再审检察建议、检察建议和促成和解、公开听证、心理疏导、司法救助等方式，使行政实体法律关系得到实质性的处理；程序上主要体现为检察机关提出监督纠正意见、作出不支持监督申请决定或者终结审查后，当事人不再申请启动新的法律程序。
③行刑反向衔接案件：是指人民检察院决定不起诉的案件，经审查认为需要给予被不起诉人行政处罚的，应当提出检察意见，移送有关行政主管机关处理，并对行政主管机关的回复和处理情况进行跟踪和跟进监督。
④“益心为公”志愿者平台：是公益诉讼志愿者的在线平台，由最高人民检察院于2022年7月正式启动。志愿者对发生在身边的生态环境和资源保护、食品药品安全、安全生产、个人信息保护等领域的公益损害问题，可以通过平台直接反映到检察院，成为检察机关的办案线索；还可以通过平台参与检察机关专业咨询、公开听证，支持和监督检察工作。
